Вопрос: Чем может помочь бизнесу такой инструмент, как географическое указание? Чем этот инструмент отличается от наименования места происхождения, охраняемого указания места происхождения и охраняемого географического указания? Для какой продукции он применяется и какие способы его охраны существуют? Сколько времени занимает процедура регистрации прав на географическое указание и в какую сумму обходится субъекту хозяйствования?

Ответ: Географическое указание, как и товарный знак, и фирменное наименование, относится к средствам индивидуализации ‒ регистрируемым или охраняемым в силу международных договоров Республики Беларусь объектам интеллектуальной собственности. Следовательно, их главная функция состоит в индивидуализации товаров и услуг конкретного производителя с целью их отличия на рынке от аналогичных товаров и услуг иных производителей. Однако географическое указание имеет свою уникальную особенность: оно не просто индивидуализирует продукцию производителя, оно сигнализирует о наличии связи репутации, особого качества продукции с местом ее происхождения. Как следствие, географическое указание регистрируется для товаров, традиционно производимых в определенной местности (регионе), и позиционируется как «региональный бренд». Такие обозначения, как «Ессентуки», «Хванчкара», «Гжель», «Пармская ветчина», «Вологодское масло» или «Тульский самовар», вызывают в сознании потребителя устойчивую связь между местом производства конкретного товара и его особыми свойствами и репутацией.

Покупая продукцию, маркированную географическим указанием, потребитель получает гарантированно качественный товар, уникальный по своим характеристикам, с высокой репутацией, что, безусловно, является стартовым конкурентным преимуществом для производителя. Продуманная маркетинговая стратегия, построенная на использовании охраняемого географического указания, акцентирующая особенность и уникальность продукции, будет способствовать ее узнаваемости и быстрому продвижению на рынке. Кроме того, на основе производства продукции, маркируемой географическим указанием, могут быть развиты дополнительные бизнес-направления, например: промышленный туризм, проведение обучающих мастер-классов и др. Следует отметить, что использование географического указания на выпускаемой продукции приносит пользу не только самому производителю, оно опосредованно является инструментом продвижения и развития региона, в котором такая продукция производится, а в некоторых случаях может составлять основу его экономики (пример: колумбийский кофе, алжирские финики деглет нур и т. д.).

Географическое указание может быть зарегистрировано и охраняться для широкого спектра товаров: изделия народных промыслов из различных материалов, текстиль, музыкальные инструменты, мрамор, хрусталь, фаянс, древесина, алкогольные и безалкогольные напитки, пищевые продукты, плодоовощные продукты, хлебобулочные и кондитерские изделия, чаи, кофе, специи, соль, мыло, рыбные и мясные продукты, мед и др. Однако регистрация и предоставление правовой охраны географическому указанию в отношении услуг (например, услуги бальнеолечения, климатотерапии) в мировой практике не предусмотрены и, скорее, являются единичным исключением, допустимым лишь на уровне национального законодательства отдельно взятой страны.

По мнению Всемирной организации интеллектуальной собственности термин «географические указания» в широком смысле включает в себя самые разные концепции, используемые в международных договорах, национальных или региональных юрисдикциях в зависимости от исторически сложившихся подходов, например: концепции наименования места происхождения (AO ‒ appellation of origin), охраняемого указания места происхождения (PDO ‒ protected designation of origin) и охраняемого географического указания (PGI ‒ protected geographical indication). Так, определение термина «географическое указание» фигурирует в Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (далее ‒ ТРИПС) и Женевском акте Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях (далее ‒ Женевский акт); термин «наименование места происхождения» содержится в Лиссабонском соглашении об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации (далее ‒ Лиссабонское соглашение) и в Женевском акте; термины «охраняемое указание места происхождения (PDO)» и «охраняемое географическое указание (PGI)» используются в Европейском союзе. Для информирования потребителей на этикетках товаров, кроме непосредственно самого географического указания или наименования места происхождения, может проставляться специально разработанная предупредительная маркировка, указывающая на то, что применяемое обозначение является зарегистрированным и охраняемым объектом интеллектуальной собственности: В Российской Федерации ‒, в Европейском союзе ‒,  в Республике Беларусь ‒ или словесные обозначения «географическое указание», «зарегистрированное географическое указание».

Чтобы вычленить различия между географическим указанием и наименованием места происхождения товара, необходимо обратиться к определениям. В соответствии с п. 1 ст. 22 ТРИПС географическое указание ‒ обозначение, которое идентифицирует товар как происходящий с территории члена или региона или местности на этой территории, где определенное качество, репутация или другие характеристики товара в значительной степени связываются с его географическим происхождением. Согласно п. 1 ст. 2 Лиссабонского соглашения наименование места происхождения (товара) означает географическое наименование страны, района или местности, служащее для обозначения продукта, который происходит из данной страны, района или местности и качество и особенности которого обусловлены исключительно или главным образом географической средой, включая природные и человеческие факторы. Женевский акт дает следующие определения: наименование места происхождения ‒ любое наименование, охраняемое в Договаривающейся стороне происхождения и являющееся названием географического района или иного наименования, известного как указание на такой район или содержащего такое название или такое иное наименование, которое служит для обозначения товара как происходящего из этого географического района, когда качество или свойства товара обусловлены исключительно или главным образом географической средой, включая природные и людские факторы, и которое создало этому товару его репутацию; географические указания ‒ любое указание, охраняемое в Договаривающейся стороне происхождения и являющееся названием географического района или иного указания, известного как указание на такой район, или содержащего такое название или такое иное указание, которое идентифицирует товар как происходящий из этого географического района, когда определенное качество, репутация или иное свойство товара обусловлены главным образом его географическим происхождением.

Таким образом, и географическое указание, и наименование места происхождения товара предполагают наличие качественной связи обозначаемого ими товара и места его происхождения, дают потребителю информацию о месте происхождения товара, качествах, репутации и (или) других характеристиках, присущих этому товару. Основная разница между этими терминами заключается в том, что наименование места происхождения товара обозначает более сильную связь товара и места его происхождения. Такое размытое разделение понятий не позволяет определить в законодательстве четкие критерии отличий между этими средствами индивидуализации товаров. Также необходимо отметить, что объем правовой охраны, ее срок, суть исключительного права географического указания и наименования места происхождения товара являются одинаковыми.

В Законе Республики Беларусь «О географических указаниях» (далее – Закон) отражен следующий подход: наименование места происхождения товара ‒ это особый вид географического указания, то есть географическое указание является более широким понятием, которое включает наименование места происхождения товара. Согласно ст. 1 Закона под географическим указанием понимается обозначение, которое идентифицирует товар как происходящий с территории определенного географического объекта, если качество, репутация или иные характеристики товара в значительной степени обусловлены его географическим происхождением. Наименованием места происхождения товара является: 1) обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами; 2) обозначение, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории определенного географического объекта и, хотя не содержит наименования этого объекта, стало известным в результате использования данного обозначения в отношении товара, особые свойства которого отвечают требованиям, указанным в части первой настоящего пункта. В Республике Беларусь регистрируется и предоставляется право пользования географическим указаниям. Следует отметить, что для регистрации географического указания необходимо представить заключение компетентного органа, подтверждающее наличие объективной связи особых свойств, качества товара с местом его производства, влиянием природных или человеческого факторов. В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона компетентным органом является научная организация или иное юридическое лицо, подчиненное Национальной академии наук Беларуси, либо иная научная организация, которые обладают компетенцией, позволяющей определить наличие (отсутствие) у товара заявленных особых свойств, качества, репутации или иных характеристик.

В Российской Федерации применен иной подход, и правовой охране подлежат два самостоятельных объекта. Для географического указания свойства товара (качество, репутация) должны быть тесно связаны с его географическим происхождением; достаточно, чтобы на территории региона осуществлялся один этап производства товара, влияющий на его свойства; заявляемое обозначение должно быть известно в отношении товара. Для наименования места происхождения товара товар должен обладать особыми характеристиками, обусловливаемыми исключительно природными условиями и/или людскими факторами, характерными для региона/местности; заявитель обязан доказать наличие у товара свойств, являющихся результатом действия этих факторов, подтвердить это заключением компетентного органа ‒ профильного министерства; все этапы производства товара, формирующие его особые качества, должны осуществляться в регионе; отсутствует требование об известности заявляемого обозначения. Для географических указаний в целом установлены более мягкие требования при подаче заявки (не нужно представлять заключение компетентного органа о наличии особых свойств, обусловленных местом происхождения товара), поэтому зарегистрировать и получить право пользования на него проще. С точки зрения объема и срока правовой охраны различий между двумя объектами интеллектуальной собственности нет.

Всемирная организация интеллектуальной собственности обозначает четыре основных подхода к предоставлению правовой охраны географическим указаниям: 1) системы sui generis (т. е. специальные режимы охраны (профильные законы), 2) посредством регистрации  коллективных или сертификационных товарных знаков (законодательство о товарных знаках); 3) посредством административных процедур аттестации и сертификации продукции; 4) на основе законов о недобросовестной конкуренции. Данные подходы сформировались на основе различных правовых традиций с учетом специфических исторических и экономических условий каждой отдельной страны. Таким образом, процедура получения правовой охраны географического указания (или наименования места происхождения товара) имеет индивидуальные особенности в разных странах мира, разные сроки рассмотрения и стоимость, обусловленные нормами применимого национального законодательства. Следует отметить, что охране подлежат не только географические указания, относящиеся к конкретной стране (национальные географические указания), но и иностранные. Так, например, в Республике Беларусь предоставлена правовая охрана 21 грузинскому, 4 российским, 4 итальянским и т. д. наименованиям, в Российской Федерации ‒ более 40 иностранным. Основанием для получения правовой охраны географического указания в иных юрисдикциях является кроме прочего наличие правовой охраны в стране происхождения.

В Республике Беларусь процесс получения права пользования географическим указанием состоит из следующих этапов: 1) подача заявки в Национальный центр интеллектуальной собственности (далее ‒ НЦИС) и проведение предварительной экспертизы (три месяца с даты поступления в патентный орган необходимого комплекта документов); 2) проведение экспертизы заявки по существу (в течение года с даты принятия решения о принятии заявки к рассмотрению по результатам предварительной экспертизы); 3) регистрация географического указания в Государственном реестре географических указаний Республики Беларусь (далее ‒ Реестр), если оно не было ранее зарегистрировано, и внесение записи о предоставлении права пользования им (один месяц с даты получения документа об уплате установленной патентной пошлины за внесение записи о предоставлении права пользования); 4) выдача свидетельства о праве пользования географическим указание (один месяц с даты внесения соответствующей записи в Реестр). Сроки указанных процедур установлены в Законе и в действующей редакции составляют максимум 17 месяцев при условии своевременной оплаты пошлин и отсутствия запросов в ходе экспертизы. Следует отметить, что на согласовании находятся изменения в действующее законодательство, существенно сокращающие указанные сроки в общей сложности до 11 месяцев и 15 рабочих дней.

Субъекты хозяйствования, заинтересованные в получении права пользования географическим указанием в более короткие сроки, вне очереди поступления заявок, могут заключить с НЦИС договор на оказание патентно-информационных услуг о проведении ускоренных экспертиз и ускоренной выдачи свидетельства о праве пользования географическим указанием (в совокупности минимум 15 рабочих дней с даты предоставления оплаты по договорам и без учета времени на их составление, согласование, а также пересылку документов). С подробной информацией о сроках и условиях оказания патентно-информационных услуг можно ознакомиться на официальном сайте НЦИС в сети Интернет.

Статьями 295–298 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее ‒ НК РБ) предусмотрена уплата патентных пошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с правовой охраной географических указаний. Размеры ставок данных патентных пошлин установлены в п. 6 Приложения 23 к НК РБ. Так, ставка патентной пошлины за подачу и проведение предварительной экспертизы заявки на предоставление права пользования географическим указанием составляет 10 базовых величин, за проведение экспертизы заявки по существу ‒ 28 базовых величин, за внесение в Реестр записи о предоставлении права пользования географическим указанием и выдачу свидетельства – 19 базовых величин. Таким образом, получение права пользования географическим указанием обойдется правообладателю в 57 базовых величин, что на текущий момент (январь 2025 г.) составляет 2394 BYN. Следует обратить внимание, что пошлины уплачиваются за предоставление правовой охраны, которая будет действовать десять лет с даты подачи заявки на предоставление права пользования географическим указанием. В последующем право пользования может быть продлено на следующие десять лет также при уплате установленной пошлины (55 базовых величин).

Следует отметить, что в НК РБ предусмотрены и послабления в отношении указанных ставок патентных пошлин. Так, в соответствии с подп. 2.5, 2.6 п. 2 ст. 296 НК РБ предусмотрено освобождение от уплаты указанных пошлин для народных мастеров, лауреатов премии «За духовное возрождение», членов Белорусского союза мастеров народного творчества, организаций культуры (центры и дома ремесел) и подразделений юридических лиц, уполномоченных в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о культуре на проведение мероприятий по возрождению, сохранению и преемственности местных белорусских традиций народного декоративно-прикладного искусства, популяризацию деятельности по созданию продукции, а также если регистрация и (или) получение права пользования географическим указанием осуществляются в рамках реализации государственной, региональной, отраслевой программ Республики Беларусь, исполнения поручений Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, решений иных органов государственного управления.

Плательщики ‒ коммерческие организации, осуществляющие производство товаров на территории населенных пунктов, за исключением Минска и городов областного подчинения, являющихся административными центрами областей, иные коммерческие организации, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, индивидуальные предприниматели и организации, аккредитованные в соответствии с законодательством в качестве научных, в соответствии с п. 3‒1 ст. 297 НК РБ уплачивают 25 % от установленного размера патентных пошлин, взимаемых за совершение юридически значимых действий, связанных с правовой охраной географических указаний, идентифицирующих товар как происходящий с территории Республики Беларусь.

В случае подачи заявки на предоставление права пользования географическим указанием через систему электронной подачи заявок на выдачу охранных документов на объекты права промышленной собственности или представления заявителем, производящим товар на территории Республики Беларусь, одновременно с такой заявкой  заключения компетентного органа о том, что производимый таким заявителем товар имеет особые свойства, качество, репутацию или иные характеристики товара, в значительной степени обусловленные его географическим происхождением, характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, пошлина за подачу и проведение предварительной экспертизы заявки на предоставление права пользования географическим уплачивается в размере 85 % от установленного размера.

Географическое указание может охраняться до тех пор, пока продолжают существовать факторы, обуславливающие особые свойства товара.

Подать заявку на предоставление права пользования географическим указанием согласно п. 3 ст. 2 Закона могут физическое и (или) юридическое лицо (лица), объединения лиц, создание и деятельность которых не противоречат законодательству государства, в котором они созданы, и которые являются участниками гражданских отношений. На основании решения о предоставлении права пользования географическим указанием оно регистрируется в Реестре, в Реестр также вносятся записи о предоставлении права пользования таким географическим указанием конкретному лицу, исключительное право удостоверяется свидетельством о праве пользования географическим указанием. Такой широкий субъектный состав обусловлен «особенностью» этого объекта интеллектуальной собственности: на территории одного географического объекта производить аналогичный товар с едиными особыми свойствами, качеством, обусловленными географическими особенностями, человеческим фактором могут несколько субъектов хозяйствования. Соответственно, каждый из них может получить от государства право пользования зарегистрированным географическим указанием. В мире широко распространена практика получения права пользования географическими указаниями на ассоциации производителей, союзы, кооперативы, консорциумы и т. д. ‒ это является наиболее эффективной формой хозяйствования для производства продукции с едиными качественными характеристиками и обусловленными особыми свойствами, контроля ее качества, продвижения на различных рынках и защиты. Логичным в этой связи видится то, что в отношении географического указания объем исключительного права «урезан» по сравнению с исключительным правом на товарный знак: отсутствует возможность распоряжаться правом. Условно можно сказать, что по отношению к географическим указаниям государство закрепило за собой эту функцию: проверив соответствие всех критериев, указанных в заявке на предоставление права пользования географическим указанием, сведениям, внесенным в Реестр или содержащимся в заключении компетентного органа, государство выдает конкретному производителю право пользования им, а при наступлении определенных обстоятельств может его аннулировать.

Таким образом, исключительное право на географическое указание включает право использовать его по своему усмотрению, а также запрещать его использование другим лицам. Однако лица, добросовестно использовавшие наименование географического объекта или иное обозначение, тождественное или сходное до степени смешения с охраняемым географическим указанием, не менее чем за шесть месяцев до даты первого предоставления права пользования этим указанием в Республике Беларусь, сохраняют право на его дальнейшее использование в течение двух лет с этой даты. В последующем им придется либо подать заявку на предоставление права пользования этим географическим указанием, либо прекратить его использование.

Охраняемое географическое указание служит эффективным инструментом противодействия распространению контрафактной продукции. Согласно п. 4 ст. 3 Закона нарушением исключительного права на географическое указание признается использование лицами, которым не предоставлено право пользования таким географическим указанием, обозначения, тождественного или сходного до степени смешения с этим географическим указанием, для индивидуализации товаров, однородных с товаром, в отношении которого зарегистрировано географическое указание, а также для индивидуализации неоднородных товаров, если использование такого обозначения способно ввести потребителя в заблуждение относительно места производства (происхождения), особых свойств, качества, репутации или иных характеристик товара, в значительной степени обусловленных его географическим происхождением, характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, в том числе при использовании географического указания в переводе либо сочетании со словами «вид», «род», «тип», «стиль», «марка», «имитация», «метод», «как производится в», «похожий», «аналогичный» и им подобными.

В законодательстве Республики Беларусь предусмотрена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность за незаконное использование объектов интеллектуальной собственности. Так, обладатель права пользования географическим указанием может обратиться в компетентные органы с иском или заявлением о нарушении исключительного права: в судебную коллегию по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь для привлечения нарушителя к гражданско-правовой ответственности, в органы внутренних дел, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, таможенные органы, Министерство антимонопольного регулирования и торговли для привлечения нарушителя к административной или уголовной ответственности (ст. 10.15, 13.33 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, ст. 201 Уголовного кодекса Республики Беларусь). В соответствии со ст. 11, 989 Гражданского кодекса Республики Беларусь и ст. 21 Закона правообладатель может потребовать пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; удаления с контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров незаконно примененных географического указания или обозначения, сходного с ним до степени смешения, а при невозможности удаления – изъятия их из гражданского оборота и уничтожения; возмещения убытков или выплаты компенсации; изъятия материальных объектов, с помощью которых нарушены исключительные права, и материальных объектов, созданных в результате такого нарушения; обязательной публикации о допущенном нарушении с включением в нее сведений о том, кому принадлежит нарушенное право. В отличие от товарного знака предусмотренные законодательством способы защиты могут применяться в случае, когда использование тождественного или сходного до степени смешения с географическим указанием обозначения в отношении любых товаров может нанести вред деловой репутации владельца.

В целях пресечения несанкционированного ввоза продукции, маркированной географическим указанием, и борьбы с параллельным импортом правообладатель может обратиться с заявлением в таможенные органы для принятия мер по защите исключительных прав, связанных с приостановлением выпуска товаров, посредством включения его в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности Республики Беларусь (гл. 52 Закона Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь»).

В случае недобросовестной конкуренции, связанной с созданием смешения с деятельностью другого хозяйствующего субъекта, копированием или имитацией внешнего вида товаров, фирменного стиля, цветовой гаммы товаров конкурента, незаконным использованием географического указания или обозначения, сходного с ним до степени смешения, заинтересованное лицо может подать заявление в Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь. Кроме того, недобросовестной конкуренцией могут быть признаны действия по приобретению и использованию исключительного права на средство индивидуализации, которое долгое время присутствовало на рынке, не имея правовой охраны, и использовалось различными конкурентами, если такая регистрация была осуществлена одним из этих конкурентов в целях монополизации рынка (ст. 28, 29 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»).

Правообладатели могут мониторить информацию о регистрируемых товарных знаках и подавать возражения в Апелляционный совет при НЦИС против регистраций, которые, с их точки зрения, нарушают их исключительные права. В случае удовлетворения такого возражения регистрация сходного до степени смешения товарного знака конкурента, зарегистрированного в отношении однородных товаров, будет аннулирована, ее дальнейшее использование может иметь для конкурента серьезные негативные последствия.

Указанные обстоятельства определенно можно оценить как конкурентные преимущества использования охраняемого географического указания. Однако важно учитывать территориальность правовой охраны географических указаний и, выходя на новые рынки, заранее озаботиться получением правовой охраны в пределах конкретной территории.

02.2025
Подготовила: Синишова Наталья Васильевна (ведущий специалист отдела экспертизы управления товарных знаков НЦИС)